《桑植人民政府关于秸秆禁烧区和限烧区划定方案》政策解读

一、编制的目的及依据

为切实做好桑植县秸秆禁烧和综合利用工作，防治大气污染，改善生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省城市综合管理条例》《湖南省秸秆综合利用若干规定》等有关法律法规，按照“疏堵结合、标本兼治、禁烧常态、以禁促用”总体思路，制定张家界市桑植县秸秆禁烧区和限烧区划定方案，统筹推进秸秆综合利用和禁限烧管控。

二、禁限烧区范围

（1）桑植县人民政府所在城市的城区实体地域及外围5公里范围内的耕地;

（2）黔张常铁路（高铁）沿线两侧2公里范围内的耕地;

（3）张桑、桑龙高速（在建）共计2条高速公路（含在建）沿线两侧2公里范围内的耕地;

（4）G353国道、S241、S246、S247、S302、S303、S306、S523、S524省道共计9条国（省）公路干线沿线两侧1公里范围内的耕地；

（5）自然保护地、国有林场等高火险区及其边缘五十米范围内的耕地；

（6）除上述范围涉及的乡镇外，综合考虑耕地连片状况、焚烧实际和综合利用条件等，将部分连片耕地划为禁烧区。

三、管控要求

（一）禁烧区

（1）秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，在县级人民政府农业农村、生态环境主管部门采取安全可控措施后，可以露天焚烧。

（2）秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。

（二）限烧区

限烧区内，由县人民政府组织乡镇（街道）以村为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的，应当禁止秸秆露天焚烧。

（1）限烧区及下游区域相关城市实测已达轻度及以上污染天气；

（2）预测限烧区内相关城市未来48小时将出现中度及以上污染天气或发布重污染天气预警；

（3）限烧区内19:00至次日7:00的夜间时段；

（4）限烧区内出现小风（小于2级）、静稳等不利于大气扩散的天气；

（5）法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。

相关文件：桑植县人民政府办公室关于印发《桑植县秸秆禁烧区和限烧区划定方案》的通知